До скольки можно шуметь в квартире

Общего для всей страны времени, до которого можно шуметь, в федеральных законах нет: часы тишины устанавливают законы субъектов Российской Федерации. В большинстве регионов ночным временем считается промежуток с 23:00 до 7:00, в части регионов - с 22:00 до 6:00 или 7:00, и в эти часы запрещено шуметь так, чтобы нарушать покой соседей. Днём шуметь не запрещено вовсе, но шум ограничен санитарными нормами и правилами пользования жильём: он не должен мешать другим жильцам сверх допустимого уровня. Отдельно регулируются ремонт и строительные работы: для них во многих регионах есть дополнительные ограничения по часам и дням.

Ниже разобрано, откуда берутся эти часы, как их найти для своего региона, что происходит с шумом днём, в выходные и в праздники, как устроены нормы в децибелах, чем ремонт отличается от обычной жизни, и что грозит за нарушение. О том, что делать, если шумят именно ваши соседи, написано в отдельной статье.

Почему часы разные: откуда берётся тишина в законе

Правила о тишине сложились из нескольких уровней, и путаница возникает из-за того, что их часто смешивают.

Федеральный уровень. Здесь задаются общие требования. Жилищный кодекс (статья 17) обязывает пользоваться жилыми помещениями с учётом прав и законных интересов соседей, а также требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических норм. Правила пользования жилыми помещениями, утверждённые приказом Минстроя, повторяют это требование и ссылаются на нормы тишины, установленные регионом. Санитарный закон устанавливает, что жилые помещения должны соответствовать нормам шума и вибрации. А в Кодексе об административных правонарушениях есть статья 6.4 о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям.

Региональный уровень. Именно региональные законы называют часы тишины. Это законы об административных правонарушениях или отдельные законы о тишине и покое граждан. В них перечислены действия, запрещённые в ночное время, исключения и размеры штрафов. Поэтому ответ на вопрос «до скольки можно шуметь» зависит от вашего региона: в Москве это одно, в Краснодарском крае другое, а в Новосибирской области третье.

Местный уровень. Иногда дополнительные ограничения вводят муниципалитеты (например, для массовых мероприятий). Однако нормы о шуме в квартире остаются на региональном уровне.

Правила дома. Общее собрание собственников вправе принять правила, дополняющие закон, например запретить сверлить после определённого часа, если они не противоречат региональному закону и не вводят произвольных запретов. Такие решения обязательны для жильцов, но штрафовать по ним нельзя: их нарушение влечёт предупреждение и обращение в соответствующий орган, а не административный штраф.

Практический вывод: сначала выясняйте закон своего региона, а не ссылайтесь на «общие» 23 часа. Это особенно важно в споре с соседом или при обращении в полицию, где вас спросят, по какой норме вы просите принять меры.

Как узнать часы тишины для своего региона

Универсальный порядок несложный.

1. Найдите региональный закон. Его название обычно содержит слова «о тишине», «о покое граждан» или «об административных правонарушениях». Искать удобно в справочных системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на официальном портале правовой информации. Вводите «закон о тишине» и название региона.
2. Найдите статью о ночном времени. В тексте закона есть определение: «ночное время - период с … до …».
3. Прочитайте перечень запретов. Обычно запрещены громкая музыка, использование звуковоспроизводящих устройств, пение и крики, игра на музыкальных инструментах, работа с бытовой техникой, создающая шум, хлопанье дверями и другие действия, нарушающие покой.
4. Проверьте исключения. Многие законы разрешают действия, связанные с предотвращением правонарушений, ликвидацией аварий, неотложными работами, а также религиозными обрядами и разрешёнными массовыми мероприятиями.
5. Уточните ответственность. Статья о штрафе обычно находится в том же законе или в региональном кодексе об административных правонарушениях.

Если искать не хочется, спросите в управляющей организации, у участкового или на сайте полиции вашего региона: там нередко публикуют разъяснения.

В Москве применяется закон города Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Он считает ночным временем период с 23:00 до 7:00 и запрещает в это время действия, нарушающие покой граждан и тишину, в частности использование звуковоспроизводящей техники. По сведениям справочных материалов, ремонтные работы в квартирах в Москве допускаются в ограниченные часы и не проводятся в воскресенье и праздничные дни, но детали (часы, исключения для новостроек, ответственность) в закон вносили поправки, поэтому их нужно проверять в актуальной редакции. Для других регионов приведённые часы могут отличаться, и переносить московские правила на свой город нельзя.

Днём, в выходные и в праздники

Распространённая ошибка - считать, что днём шуметь «можно всё». На самом деле днём действуют другие ограничения.

Днём нет запрета, но есть нормы. Региональные законы обычно не перечисляют дневные часы тишины, но это не отменяет санитарных требований. Если шум днём превышает допустимые уровни или нарушает права соседей систематически, его можно оценить по санитарным нормам, а если нарушения регулярны, то и по статье 6.4 КоАП.

Тихий час. В части регионов и в правилах некоторых домов предусмотрен дневной «тихий час», чаще всего с 13:00 до 15:00. Он не универсален: в одних местах закреплён региональным законом, в других - только решением собрания собственников. Если в вашем регионе тихого часа в законе нет, штрафовать за шум в это время нельзя, но соседей по дому его иногда стоит уважать.

Выходные и праздники. Здесь нередко действуют особые правила для ремонта: запрет шумных работ в воскресенье и в нерабочие праздничные дни. В отдельных регионах ограничения распространяются на субботу. Для обычного бытового шума выходные не отменяют норму: ночью тишина обязательна независимо от дня.

Новый год и другие праздники. Распространённое убеждение, что в праздники можно шуметь без ограничений, неверно. Некоторые региональные законы действительно содержат исключения для определённых дат или массовых мероприятий, а в других их нет. В новогоднюю ночь исключения встречаются чаще, но нужно проверять закон региона. Салюты и фейерверки регулируются отдельными нормами, и их запуск во дворе в ночное время может нарушать и правила пожарной безопасности.

Дни рождения и семейные встречи. Закон не освобождает от тишины ради торжества. Практический выход - предупредить соседей и закончить громкую часть заранее.

Нормы в децибелах: сколько шума допустимо

Помимо часов существует вторая система: нормативы уровня шума. Они определяются санитарными правилами. В настоящее время действует СанПиН 1.2.3685-21, утверждённый постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 № 2, и в справочных материалах для жилых помещений приводятся значения: днём (с 7:00 до 23:00) эквивалентный уровень звука не более 40 децибел по шкале А, максимальный уровень не более 55 децибел; ночью (с 23:00 до 7:00) эквивалентный уровень не более 30 децибел, максимальный не более 45. Это значения, которые приводят юристы и справочные издания со ссылкой на таблицу санитарных правил, поэтому перед использованием в споре сверьте их с текстом постановления на официальном портале правовой информации или в КонсультантПлюс.

Что важно понимать про эти цифры:

• нормы относятся к шуму внутри жилых комнат, а не к шуму на улице или на лестнице. Измеряют специалисты с поверенным прибором по методике, которую утвердили для таких замеров;
• «эквивалентный» уровень усредняет шум за время измерения, «максимальный» показывает пики, например удары или громкий лай;
• для людей без прибора цифры мало что значат: смартфонное приложение не заменяет аттестованный замер, и его результат суд как доказательство обычно не принимает как достаточное, хотя может учесть наряду с другими;
• источник шума не имеет значения: музыка, техника, шаги, лифт или вентиляция равно оцениваются по уровню. Но шаги по полу, детские игры в разумных пределах и обычная бытовая активность обычно не считаются нарушением, пока не превышают нормы и не становятся систематическими.

Разница между «часами тишины» и «нормой» принципиальна: ночью даже умеренный шум в пределах дозволенных децибел может быть нарушением региональных правил, если он нарушает покой (например, громкая музыка), а днём шум выше нормы по децибелам может быть нарушением санитарных требований, даже если закон региона днём тишины не требует.

Ремонт и строительные работы

Ремонт вызывает больше всего споров, потому что он длится недели, а не часы.

Что считается шумным ремонтом. Перфоратор, дрель с ударом, болгарка, шлифовка, разбор стяжки, демонтаж перегородок, укладка плитки с ударными инструментами. Покраска, поклейка обоев и аккуратная сборка мебели обычно не считаются шумными, хотя соседи могут думать иначе.

Когда можно. Правила зависят от региона. Часто это будни в дневное время, с перерывом на «тихий час» или без него, и запрет по воскресеньям и праздникам. Конкретные часы и дни берите из закона региона и правил дома. Московские нормы, как отмечено выше, заметно строже общего представления «до 22 часов можно всё»: ограничения касаются и вечера, и утра, и выходных.

Новостройки. В ряде регионов для жильцов новых домов, где идёт массовая отделка, смягчающие исключения предусматриваются на ограниченный срок после ввода дома. Условия различаются, поэтому проверяйте региональный закон и решения собрания собственников.

Ответственность подрядчика и собственника. Если ремонт делают рабочие, ответственность за шум несёт собственник квартиры, который их нанял, и сами исполнители. Если нарушены часы, штраф могут назначить обоим, а в договоре с бригадой полезно записать график работ.

Перепланировка и снос перегородок. Это не только шум: нужны согласования, и вопрос шума здесь вторичен. Нарушение этих правил влечёт отдельную ответственность.

Как избежать конфликта. Предупредите соседей о сроках шумных работ, повесьте объявление в подъезде, не начинайте работы раньше разрешённого времени и не работайте в часы, которые сами считаете «спорными». Лучше потерять день, чем получить жалобу, остановку работ и штраф.

Что относится к нарушению тишины, а что нет

Закон перечисляет типичные нарушения, но каждый случай оценивают по обстоятельствам. Ориентиры:

• Нарушение (при достижении ночного времени). Громкая музыка и телевизор, крики, пение и игра на инструментах, вечеринки, громкие разговоры у подъезда, хлопанье дверями, перемещение мебели, работа стиральной машины или перфоратора, лай и вой животных, постоянно звучащая сигнализация автомобиля под окнами.
• Обычно не считается нарушением. Бытовые звуки в разумных пределах: шаги, звук воды, лифт, плач грудного ребёнка, открывание и закрывание двери нормальной силой, кратковременный лай собаки, шум неотложных работ при аварии.
• Особые случаи. Дети, играющие днём, обычно не нарушают закон: ограничения касаются ночного времени и систематического превышения санитарных норм. Профессиональные занятия музыкой дома допустимы, но шум должен находиться в пределах нормы, и желательно заранее договориться с соседями о часах.
• Инженерное оборудование. Кондиционеры, насосы, вентиляция, лифты нормируются отдельно. Гул блока кондиционера, превышающий санитарный уровень, может быть нарушением независимо от времени суток.

Если вы сомневаетесь, опирайтесь на два вопроса: нарушает ли шум санитарную норму и не нарушает ли он региональные часы тишины. Если ответ «нет» на оба, формальных оснований для жалобы мало.

Что грозит за нарушение тишины

Ответственность двух видов.

Федеральная. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям, включая шум. Для граждан, по справочным данным, он составляет от 500 до 1000 рублей. Размеры в КоАП периодически индексируются, поэтому проверьте актуальную редакцию на consultant.ru или garant.ru.

Региональная. Закон региона устанавливает свои штрафы за нарушение часов тишины. Размеры различаются: в Москве, по сообщениям справочных материалов, штрафы за нарушение тишины составляют от одной до двух тысяч рублей для граждан, но точные суммы и статья закона зависят от текущей редакции кодекса города Москвы, поэтому их нужно сверять по первоисточнику. В других регионах цифры иные, а повторное нарушение влечёт повышенный штраф.

Что ещё может последовать. Постоянное нарушение прав соседей даёт основание для предупреждения со стороны органов местного самоуправления и для иска. Для собственников жилья ГК РФ (статья 293) предусматривает крайнюю меру: если собственник систематически нарушает права и интересы соседей и после предупреждения продолжает, суд может обязать его продать жильё. Мера исключительная, применяется редко, но она есть. Для нанимателя систематическое нарушение прав соседей - основание для расторжения договора найма через суд.

Порядок привлечения. Протокол составляет полиция или иной уполномоченный орган. Жалоба одного соседа сама по себе наказанием не является: нужны проверка, фиксация нарушения и протокол. Человек, которого привлекают, вправе давать объяснения, знакомиться с материалами и обжаловать постановление в установленный срок (обычно десять дней со дня получения копии).

Короткий чек-лист: как не получить жалобу

1. Узнайте закон своего региона и запомните часы тишины.
2. Музыку, телевизор и разговоры в ночные часы держите на уровне, не слышном за стеной.
3. Шумные бытовые дела (стирка, пылесос, сверление) переносите на дневное время.
4. Ремонт планируйте по часам и дням, допустимым в вашем регионе, и предупреждайте соседей.
5. Для животных используйте режим, при котором они не воют в ночное время.
6. Праздники и вечеринки заканчивайте громкую часть заранее.
7. Принимая жалобу, не спорьте с соседом на повышенных тонах: договоритесь о конкретных часах.
8. Если нужно, купите шумоизоляцию и коврики для техники, это дешевле штрафа.

Эта статья - справка о правилах, а не индивидуальная консультация. Размеры штрафов, часы тишины и нормы шума меняются, поэтому перед обращением в органы или суд сверяйте их в актуальной редакции закона вашего региона и на официальных сайтах.